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（二）高質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)興盛收獲新成果。推進(jìn)質(zhì)量工作全面提升，實現(xiàn)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺在全市5個縣和11個國家級、自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的“雙覆蓋”目標(biāo)；開展第五屆中國質(zhì)量獎申報推薦工作，廣西機電技師學(xué)院成為廣西首家入圍中國質(zhì)量獎候選名單的單位，實現(xiàn)歷史性突破；第八屆柳州市市長質(zhì)量獎評定收到申報材料22份，創(chuàng)下歷年申報數(shù)量新高。增強高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給，創(chuàng)新性建立“標(biāo)準(zhǔn)化+”新模式，探索柳州市農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；新增參與制定發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)42項、制定地方標(biāo)準(zhǔn)13項，培育團體標(biāo)準(zhǔn)49項；新增134家企業(yè)539項標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋1882種產(chǎn)品；指導(dǎo)7家企業(yè)申報2023年廣西企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，組織2個單位申報國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，新增三江、融水2個項目獲批自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點。打通商標(biāo)服務(wù)全鏈條，商標(biāo)有效注冊量49310件；辦理商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記22件，質(zhì)押融資金額16859萬元,貸款金額和質(zhì)押登記數(shù)量排名全區(qū)第一;44家企業(yè)獲批使用地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護產(chǎn)品專用標(biāo)志，建設(shè)3個商標(biāo)品牌指導(dǎo)站。夯實知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造基礎(chǔ)，新增知識產(chǎn)權(quán)保護直通車入庫企業(yè)14家，31人獲年度廣西“十百千”知識產(chǎn)權(quán)人才；4件專利獲2022年度第二十四屆中國專利獎，23家企業(yè)獲自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育單位、18家企業(yè)獲自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認(rèn)定、18件產(chǎn)品進(jìn)行專利密集型產(chǎn)品備案；有效發(fā)明達(dá)5953件，同比增長24.2%；高價值發(fā)明專利達(dá)1338件，同比增長21.86%，增幅全區(qū)第一。深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，截至11月底實現(xiàn)專利質(zhì)押融資2.74億元。提升認(rèn)證計量服務(wù)能力，配合推動成立中國東盟新能源汽車檢測認(rèn)證聯(lián)盟成立，汽車國檢中心參與的兩個項目獲廣西新能源汽車實驗室第一批科研項目立項；柳州市質(zhì)檢中心螺螄粉檢測工作成為廣西唯一入選總局“檢驗檢測促進(jìn)經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展”的優(yōu)秀案例；新增3項強制管理計量器具自主檢定覆蓋能力，新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)10項，檢測計量器具26.3萬臺件，同比增長14.1%，其中強制檢定計量器具22.1萬臺件，減免880.9萬元。推動柳州螺螄粉高質(zhì)量發(fā)展，對螺螄粉及原材料生產(chǎn)企業(yè)實施檢查覆蓋率達(dá)100%；開展預(yù)包裝柳州螺螄粉行業(yè)突出問題專項整治工作，共立案查處柳州螺螄粉違法案件38件；檢查螺螄粉餐飲服務(wù)提供者4246家次，確保螺螄粉餐飲環(huán)節(jié)食品安全。第三批共5家柳州螺螄生產(chǎn)企業(yè)獲批使用柳州螺螄粉地理標(biāo)志及專用標(biāo)志；2023年新增質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書36張，指導(dǎo)幫扶9家螺螄粉企業(yè)10個產(chǎn)品申報香港優(yōu)質(zhì)正印。

（三）深化監(jiān)管執(zhí)法力度實現(xiàn)新突破。與市公安局聯(lián)合成立“柳州市打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪聯(lián)合辦公室”，移送公安機關(guān)案件82件，以實體化方式有效強化市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。加大關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域執(zhí)法力度，全系統(tǒng)共辦結(jié)各類違法案件7131件，同比增長約20%?！拌F拳·桂在真打”行動共收集典型案例276件，向區(qū)局報送79件，對外公布24件典型案例。開展打擊傳銷和反不正當(dāng)競爭工作，全年共建立商業(yè)秘密保護站37個，9月份柳州市獲批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點城市。組織開展節(jié)假日價格專項檢查以及重要民生商品價格監(jiān)管，查處價格、反不正當(dāng)競爭違法案件71起，查出各類亂收費金額1120.42萬元，為5779戶企業(yè)和個人清退642.73萬元；重點對行業(yè)協(xié)會商會是否存在強制收費，重復(fù)收費，違規(guī)收費等進(jìn)行檢查，全年共檢查行業(yè)協(xié)會商會18家。切實加大投訴舉報案件查處力度，持續(xù)拓寬“放心消費”創(chuàng)建領(lǐng)域，在農(nóng)貿(mào)市場開展“放心消費”創(chuàng)建活動；截至2023年12月，“放心消費”參創(chuàng)主體累計達(dá)5598家，年內(nèi)新增“放心消費”創(chuàng)建單位1844家。全國12315平臺共接收投訴、舉報和咨詢36091件，時限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失1345.04萬元。對全市各類傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告進(jìn)行監(jiān)測共計12050條，處置和派發(fā)涉嫌違法廣告線索88條，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告69條，立案查處違法廣告2件。開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治行動和柳州螺螄粉地理標(biāo)志專項整治行動，辦理商標(biāo)行政案件84件，案件總值116萬元。查辦假冒專利案件23件，案件總值0.7787萬元。完成專利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解司法確認(rèn)2件，非正常專利申請撤回率97.58%。

（四）“四大安全”監(jiān)管取得新進(jìn)展。食品安全形勢平穩(wěn)向好，壓緊壓實食品安全屬地管理責(zé)任，對包保主體實行動態(tài)管理，強化全市食品抽檢監(jiān)測隱患排查和風(fēng)險管控作用，開展農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測、“你送我檢、你點我檢”活動、食鹽和保健食品質(zhì)量安全專項抽檢等工作，切實保障群眾“舌尖上的安全”。督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者開展自查自糾，將制止餐飲浪費納入食品安全日管控、周排查、月調(diào)度。對學(xué)校食堂、校外供餐單位、校外托管機構(gòu)、校內(nèi)及校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施全環(huán)節(jié)全覆蓋監(jiān)督檢查，推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，全市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率94.06%，校外供餐單位100%。藥品安全監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新開展“零距離、零容忍、零事故”等三個零工作機制，下沉現(xiàn)場一線深層次查找“兩品一械”各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險隱患問題。檢查轄區(qū)藥品零售企業(yè)2000多家次、醫(yī)療機構(gòu)800多家次；對醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)出動1661人次、檢查765家次，查處違法違規(guī)案件14起；開展經(jīng)營環(huán)節(jié)高風(fēng)險化妝品專項整治，檢查化妝品經(jīng)營企業(yè)1100家次，責(zé)令限期整改136家次。共上報藥品不良反應(yīng)報告4978份，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告2277例，化妝品不良反應(yīng)報告1872份。積極保障特種設(shè)備安全監(jiān)管，開展特種設(shè)備重大事故隱患專項排查整治行動，檢查特種設(shè)備使用單位1451家，下達(dá)安全監(jiān)察指令書287份，立案36件，排查并消除重大事故隱患27個。全市46359萬臺（套）特種設(shè)備，定檢率長期保持在99.5%以上。開展燃?xì)忸I(lǐng)域特種設(shè)備安全排查整治，全市8家燃?xì)鈮毫艿澜?jīng)營企業(yè)在用的856公里燃?xì)鈮毫艿酪?00%檢驗合格；全市24家液化石油氣瓶充裝企業(yè)均完成氣瓶溯源信息系統(tǒng)建設(shè)，92萬只氣瓶全部實施氣瓶溯源管理。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)不斷夯實，以消費者投訴多、質(zhì)量安全問題較為突出的消費品制定抽查計劃，開展74種共474批次的監(jiān)督抽查。開展瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、液化石油氣、成品油等74種產(chǎn)品質(zhì)量市本級監(jiān)督抽查總計523批次，檢驗結(jié)果合格196批次，不合格169批次，合格率86.22%。

（五）市場監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺階。自主建設(shè)的執(zhí)法系統(tǒng)作為廣西市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法信息管理系統(tǒng)建設(shè)的唯一試點項目已建設(shè)完畢，并于11月6日正式在全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)推廣啟動。依托互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體廣告監(jiān)測平臺開展對全市各類傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告的自動化監(jiān)測工作，實現(xiàn)了廣告監(jiān)管即時化、精準(zhǔn)化、智能化、全流程、全天候智慧化監(jiān)管。啟用“廣西藥品智慧監(jiān)管平臺”的日常監(jiān)管系統(tǒng)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)測系統(tǒng)等平臺開展藥品安全專項整治行動和疫苗質(zhì)量監(jiān)督檢查以及稽查案件辦理，加快推動監(jiān)管從“人工”向“智能”轉(zhuǎn)變。依托廣西特種設(shè)備監(jiān)管平臺完善監(jiān)管數(shù)據(jù)，對在用設(shè)備賦碼39311臺（套），完成率96.98%。

四、堅持法治監(jiān)督，提升法治政府建設(shè)新效能

開展行政處罰案卷評查，以評“案”促做、以評“先”引學(xué)，進(jìn)一步推動行政執(zhí)法案卷做細(xì)做優(yōu)。加大行政規(guī)范性文件清理，扎實開展權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作，全面推進(jìn)“兩單融合”，做到權(quán)責(zé)一致。堅持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)“三級四同”，堅持多方協(xié)同，嚴(yán)把清單質(zhì)量關(guān)；堅持動態(tài)調(diào)整，確保及時準(zhǔn)確，調(diào)整后行政權(quán)力事項共710項，對應(yīng)責(zé)任事項3556項。強化法制審核和合法性審查，嚴(yán)格案件程序關(guān)、證據(jù)關(guān)和處罰裁量權(quán)。堅持依法科學(xué)民主決策，向社會公布度重大行政決策事項目錄5項，主動接受監(jiān)督。規(guī)范重大行政決策行為，辦理行政復(fù)議18件、訴訟案件4件。辦理市人大代表建議政協(xié)提案38件，答復(fù)規(guī)范化率、按時辦復(fù)率、與代表委員溝通走訪率、代表委員滿意率均為100%。強化法律顧問作用，推進(jìn)公職律師工作扎實開展，目前全市系統(tǒng)共有公職律師21名。?

五、厚植法治文化，立體構(gòu)建市場監(jiān)管大普法格局

將“法治建設(shè)”作為深化“黨旗下的市場監(jiān)管先鋒”黨建品牌建設(shè)的重要賦分指標(biāo)，舉辦法律知識培訓(xùn)講座、組織全體干部職工開展國家工作人員學(xué)法用法考試工作、組織局領(lǐng)導(dǎo)參加旁聽庭審活動。以涉及民生重點、熱點領(lǐng)域為方向,結(jié)合“3·15消費者權(quán)益日”“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)日節(jié)點舉辦大型線下普法宣傳。創(chuàng)新探索“云端”普法模式，開展線上法規(guī)專題培訓(xùn)；以視頻號推出一系列鮮活生動的小視頻、情景劇、微電影等,提高普法覆蓋面和影響力,提升普法的感染力和認(rèn)同感。開展企業(yè)結(jié)對共建，在執(zhí)法前做好普法宣傳，以問題為導(dǎo)向，以點到面，向企業(yè)把法律法規(guī)講透講清。用“以案釋法”的形式將具有典型教育意義、社會關(guān)注度高、與群眾關(guān)系密切的案件用來詮釋法律，切實提升普法效能。進(jìn)一步建立和規(guī)范新聞發(fā)布機制和政策解讀輔導(dǎo)機制,暢通改革進(jìn)展和政策普及渠道。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)在各級新聞媒體上發(fā)布新聞報道4171篇，全面展現(xiàn)柳州市場監(jiān)管部門的良好風(fēng)貌和工作成效。

六、2023年法治建設(shè)工作存在的問題

一是市場監(jiān)管領(lǐng)域法規(guī)制度還需進(jìn)一步健全完善，新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域存在立法或配套制度空白。二是行政處罰裁量基準(zhǔn)制度有待進(jìn)一步修訂完善，行政執(zhí)法“三項制度”配套工作機制尚需健全，全方位、立體式執(zhí)法監(jiān)督機制有待進(jìn)一步強化和創(chuàng)新。三是經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，線上線下市場交織融合，創(chuàng)新和保護等需求更趨多元，市場監(jiān)管難度和復(fù)雜性明顯增加，市場監(jiān)管效能還需進(jìn)一步提升。

七、2024年法治建設(shè)工作計劃

一是繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)2024年法治建設(shè)各項重點工作。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要講話和指示批示精神，并貫徹落實到各項法治實踐中。二是在重點和新興領(lǐng)域深化立法探索，不斷提高市場監(jiān)管法規(guī)制度供給水平和創(chuàng)新能力。以良法善治持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，保障新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。三是積極運用法治手段給行政權(quán)力運行定規(guī)矩、劃界限。立足抽象和具體行政行為兼治，繼續(xù)加強對重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定的法制審核。借力外部監(jiān)督，深化內(nèi)部監(jiān)督，完善全方位、立體式監(jiān)督機制，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量三年提升行動，持續(xù)完善配套制度建設(shè)，持續(xù)強化行政處罰案件指導(dǎo)和監(jiān)督力度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。五是加快推動法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，提升法制隊伍業(yè)務(wù)能力，加強執(zhí)法隊伍依法行政能力建設(shè)，鍛造一支政治堅定、忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)作為、專業(yè)高效的法治工作隊伍。